Après la décision de François Hollande de pas tenter de modifier la Constitution afin de pouvoir faire ratifier par le Sénat la charte européenne des langues régionales ou minoritaires, suite à un avis défavorable du Conseil d'État, ABP s'est intéressée de plus près à cette institution.
La France a un État dans l'État constitué d'inconnus non élus, il s'agit du Conseil d'État. Dans les institutions de la Cinquième République, son premier rôle est celui de conseiller le gouvernement sur les propositions de loi. Si les conseillers gèrent aussi les tribunaux administratifs, il sont par contre dans tous les ministères à des postes clés comme directeurs de cabinets ou adjoints aux directeurs de cabinets. Les ministres changent, les conseillers restent.
Comme est définie comme une juridiction, il appartient théoriquement à la branche judiciaire. On a donc là déjà une transgression majeure du principe fondamental de la démocratie, c'est à dire la séparation des pouvoirs. Les conseillers d'État n'ont rien a faire dans des cabinets ministériels, donc de la branche exécutive de l'État. Mais qui commande ? les ministres ou les conseillers ? Dans le cas de la charte des langues régionales ou de l'enseignement du polynésien à l'école, pour ne reprendre que des décisions récentes, ce sont les conseillers qui, nous le rappelons, n'ont aucun mandat pour légiférer, encore moins pour changer ou pas la constitution.
Une assemblée fantoche créée par Napoléon
Institution créée par le dictateur Napoléon en 1799, le Conseil d'État était une des 4 assemblées fantoches du Consulat avec le Tribunat, le Corps Législatif et le Sénat. Sénat dont les membres étaient nommés par Napoléon lui-même et qui nommaient à leur tour les notables des autres assemblées !
Le Conseil d'État aurait pu conseiller l'Assemblée nationale, mais comme sous le Consulat, il n'y avait plus de parlement, il conseillait le premier consul qui cumulait les pouvoirs. La Ve république a conservé cette relique de l'Empire et du pouvoir personnel.
Un conclave de 300 membres nommés à vie
Le Conseil d'État apparait comme un cercle fermé de vestales de la république cloîtrées dans un conclave et communiquant avec l'extérieur que par fumées blanches ou noires, fumées visibles uniquement par le gouvernement. Aucune liste des conseils prodigués existe. Aucun historique. On sait seulement que cette juridiction est encore plus conservatrice que le Sénat. Elle s'était opposée par exemple à l'élection au suffrage universel du président de la République.
Les membres sont nommés à vie par les gouvernements, mais sans aucune confirmation de la part des chambres élues, comme cela se fait aux États-Unis où les élus du congrès ont un droit de veto sur le choix de l'exécutif pour les juges de la Cour suprême.
Le Conseil d'État comprend 300 membres et 390 agents, soit près de 700 salariés, sans parler des 3 600 fonctionnaires des cours administratives. La sécurité de l'emploi totale avec avancements réguliers basés, non pas sur la performance, mais sur l'ancienneté. Les salaires de plus de 10 000 euros par mois sont courants selon un article de L'Express paru en 2005.
La France est gouvernée par une haute administration d'énarques
D'après le site web du Conseil d'Etat, "deux tiers des membres sont présents au Palais-Royal où ils se réunissent pour remplir trois missions : conseiller le gouvernement, juger les actes des administrations, gérer la juridiction administrative. Le troisième tiers est soit détaché dans d'autres responsabilités publiques (directions de ministère, d'établissement public), soit en position de disponibilité pendant une durée limitée pour exercer des fonctions privées".
Oui mais c'est qui?
Les membres du Conseil d'État sortent presque tous de l'ENA. Ceux qui ne sont pas nommés par le Chef de l'État, sont recrutés directement à la sortie de l'ENA. Cette caste d'énarques comprend le vice-président Jean Marc Sauvé, le secrétaire général François Séners, le secrétaire général adjoint François Bohuon,, Yves Robineau. A la direction il y aussi André Schlilte, Dominique Kimmerlin, Xavier Domino, Dominique Subier, Arnaud Freyder, Jean-Noël Brushini, Christophe Boutonnet,Francois Kolher, Bernard Stirn, Pascal Fombeur, Jacques-Henri Stahl, Jean Courtial, Marc Dandelot, Didier Chauvaux, Christine Maugué, Rémy Schwartz, Gilles Bachelier, Thierry Thuot, JeanPierre Jouguelet, Gilles Bachelier, Philippe Martin, Pierre François Racine, Roland Peylet, Philippe Martin, François Kohler, Christian Vigouroux nonmé en mars 2013, Jacky Richard, Jacques Biancarelli, Jean-Luc Sauron et 280 autres.
Philippe Argouarch
Philippe Argouarch est un reporter multi-média ABP pour la Cornouaille. Il a lancé ABP en octobre 2003. Auparavant, il a été le webmaster de l'International Herald Tribune à Paris et avant ça, un des trois webmasters de la Wells Fargo Bank à San Francisco. Il a aussi travaillé dans des start-up et dans un laboratoire de recherche de l'université de Stanford.
Hors, le problème est souvent moins le "dictateur" (1 personne) que les "bénéficiaires du régime"!
En Syrie, les "bénéficiaires" défendent leurs priviléges les armes à la mains (de l'AK-47 au missile SKUD) et réussissent plus tôt bien! C'est dire si les "bénéficiaires" ne sont pas à négliger!
En France, le "porte-drapeau" est élu... parmi 2 candidats issus des "bénéficiaires du régime"...!
Le peuple à l'illusion d'une "démocratie", les "bénéficiaires du régime" disposent quel que soit le résultat, d'un homme à eux!
En Europe personne ne se fait d'illusion sur la nature du régime de l'Etat Français, reste les français et les bretons qui s'illusionnent!
Après le "printemps arabe" à quand le "printemps breton"... Enfin, si les bretons ne souhaitent plus être au service de quelques prévilégiés, mais ça...!
C'est le modèle républicain laïciste combattant des Robespierre, Napoléon, Mustapha Kemal, des Baasistes D'Irak, de Syrie,… des cours militaires panarabistes nassériennnes. Une sorte de police juridique au service du dogme de l'Etat-Nation accaparée par la nomenklatura des réseaux de l'appareil d'Etat.
Je préférais Vercingétorix, héros des libertés gauloises face à l'agresseur latin. Là au moins les choses étaient claires, avec ou sans dessin.
Cet article d'ABP est salutaire et lève le voile sur la part d'ombre de la République (la Répoublik?).
Trugarez deoc'h evit an tamm titouroùs-se ken ral ha prizius evit kalz ac'hanomp, sotoianed - tigarezit! sitoianed - eus eur vro ken gaer! Merci pour cette information si rare et précieuse pour beaucoup d'entre nous...citoyens d'un si beau pays.
Ha ma ijinfemp an Demokratelezh? Rik ha berr ? Pe un Demokratelezh tostoc’h ouzh daeoù a-hirio? Evit gwelout penaos e c’hoari ar bitrak-se ! Et si l'on inventait la Démocratie? Tout simplement ? Ou une Démocratie plus ajustée aux défis d’aujourd’hui? Juste pour voir comment çà marche !
Si la plupart des conseillers sont issues de l'ENA certaines viennent du tour extérieur nommés pour leur compétence et leurs carrières au sein des juridictions administratives.
D'autre part le CE est aussi la plus haute juridiction administrative, au même titre que la Cour de Cassation pour l'ordre judiciaire. Depuis les réformes de ces dernières années, les conseillers qui exercent leurs fonctions pour le gouvernement ne peuvent pas prendre part au jugement de ces mêmes textes.
Au final tout comme le métier de magistrat judiciaire, celui de magistrat administratif est indépendant. (sinon comment expliquer les multiples décisions en faveur du citoyen et non de l'administration)
Newsletters
Flux RSS - français
ABP sur Facebook
ABP sur X
Chaîne Youtube ABP