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Même si Michel Phlipponneau a consacré une grande partie de sa vie à l'action politique, il restera dans l'histoire de la Bretagne l'homme de la loi-programme. Certes, c'est René Pleven qui avait lancé cette expression en conclusion de son livre "Avenir de la Bretagne" (mars 1961), mais l'extraordinaire mobilisation qui se réalisa ensuite autour de ce projet fut l'œuvre de Michel Phlipponneau qui y mit autant d'enthousiasme que de compétence, associant tous les secteurs de la vie bretonne, aussi bien politique, qu'économique et culturelle. Il en résulta un véritable mobilisation, dont l'aboutissement ne fut sans doute pas exactement celui qu'avait espéré son principal auteur, du fait notamment de l'opposition de Michel Debré, Premier ministre, mais, tout ce qui devait être réalisé par la suite en Bretagne s'inspira très largement de ce programme, en particulier le désenclavement de la Bretagne par le lancement d'un plan routier breton, la création d'un port en eau profonde et la modernisation des infrastructures de la région dans de nombreux domaines.
Il est probable que, sans l'action de Michel Phlipponneau, la Bretagne ne serait pas tout à fait ce qu'elle est devenue aujourd'hui.
Joseph Martray, fondateur du CELIB
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