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Coopération Bretagne, Pays-de-la-Loire et Poitou-Charentes
Autoroutes de la mer, aménagement du territoire, environnement, culture, réseaux numériques, agriculture... : les nouveaux présidents des Régions Bretagne, Pays-de-la-Loire et Poitou-Charentes entendent développer une coopération renforcée. Lire leur communiqué commun.
Ségolène Royal, Jean-Yves Le Drian et Jacques Auxiette, respectivement présidents des Régions Poitou-Charentes, Bretagne et Pays-de-la-Loire, se sont retrouvés lundi 5 juillet à l'Hôtel de Région de Nantes pour une première réunion de travail après leur élection à la présidence de ces trois Régions Poitou-Charentes, Bretagne et Pays de la Loire. "Cette volonté d'agir ensemble pour un territoire plus dynamique, plus solidaire et plus juste nous permettra de rester dans le peloton de tête des régions dynamiques d'Europe", ont-ils affirmé ensemble.
Conformément à la plate forme commune adoptée le 19 février dernier à Rochefort sur Mer par les trois candidats aux élections régionales, les nouveaux présidents de Région ont annoncé, en présence de Jean-Marc Ayrault, Député maire de Nantes, Président de Nantes Métropole, le renforcement de la coopération entre leurs trois régions : " Il s'agit de mettre en commun nos préoccupations dans le respect des spécificités de chacun pour être plus efficaces et coordonner nos politiques publiques ".
Au-delà de l'alternance politique vécue le 28 mars dernier, les trois régions de la façade atlantique font face à des problématiques communes :
* La nécessité d'un rééquilibrage de la façade atlantique par rapport à une Europe dont le centre de gravité se déplace vers l'est.
* Des incertitudes face à un contexte incertain lié à la loi de décentralisation (et notamment au transfert des TOS) et au désengagement financier de l'Etat.
Depuis leur élection et au cours des 100 premiers jours, ils ont déjà :
* Mis en œuvre la gratuité des manuels scolaires,
* Pris position contre les expérimentations OGM en pleins champs.
* Ils partagent les mêmes préoccupations sur les zones humides. Concernant les parcs régionaux, ils demandent une étude globale concernant la protection de l'environnement.
* Avec le souci constant de développer l'emploi régional et de faire face aux délocalisations, ils souhaitent que les aides économiques régionales soient conditionnées au respect de l'environnement, des conditions de travail ou de dialogue social au sein des entreprises.
Cette première réunion de travail a été l'occasion d'amorcer le dialogue sur les 7 points suivants :
1. La position européenne
Coordonner et amplifier les moyens à Bruxelles en disposant de locaux ouverts à tous les acteurs des trois régions dans le cadre d'une plus grande identification de chacune et d'un plus grand partage (mise en commun des moyens logistiques).
2. La spécificité maritime
* Une réflexion commune va être engagée sur la construction navale avec en particulier une discussion partenariale entre Bretagne et Pays de la Loire, " les Régions de l'Ouest ne pouvant rester inertes sur ce dossier", pour J.Y. Le Drian.
* Concernant la sécurité maritime, les trois Présidents de Région souhaitent que les décisions de Bruxelles soient enfin appliquées et que les Régions, potentiellement victimes, soient représentées au sein de l'OMI (Organisation maritime internationale).
* Pour les autoroutes de la mer, " nos intérêts sont communs et il s'agit aujourd'hui de passer d'un propos incantatoire à une réalité ; il nous faut étudier l'opérabilité de ces autoroutes sur la façade atlantique et surtout trouver les financements pour éviter l'échec récent de Marseille [...]. Nous voulons obtenir de l'Etat qu'il annonce ce qu'il veut mettre sur la table ; nos 3 Régions disent " chiche " mais nous voulons une expertise réelle et l'avis des professionnels sur les conditions de mise en œuvre ".
3. L'aménagement du territoire
Deux dossiers ferroviaires sont stratégiques pour la Bretagne et les Pays de la Loire et " doivent avancer concomitamment " : la LGV Ouest et l'aéroport international de Notre Dame des Landes. Par ailleurs, une position commune est prise sur les lignes Corail (Quimper/Vintimille - Nantes/Lyon) pour contester le fait que la SNCF veuille faire payer aux Régions ces lignes d'intérêt national.
Les présidents se sont mis d'accord sur le développement des lignes interrégionales telles que Bressuire- Thouars-Saumur et Niort-Fontenay le Comte.
Enfin, la ligne Nantes-Rennes constitue un préalable de liaison ferroviaire pour le futur aéroport de Notre Dame des Landes.
Une réflexion conjointe va par ailleurs être menée sur les problèmes fonciers, compte tenu de la priorité accordée par les trois régions au logement social.
4. La culture
Les trois présidents souhaitent travailler à un financement coordonné et interrégional de la création et de la diffusion culturelle pour mutualiser les actions et permettre ainsi de toucher un plus large public.
La mise en commun des fonds des FRAC -Fonds régional d'art contemporain- est également envisagée pour que les œuvres puissent circuler sur l'ensemble des trois régions.
5. L'environnement
Dans ce domaine, les trois présidents souhaitent en particulier élaborer un schéma directeur d'aménagement du littoral atlantique, en y associant l'Aquitaine, afin de prendre en compte toute sa dimension (estuaires, zones humides et marais...)
6. Les réseaux numériques
Dans le cadre des dispositifs déjà mis en place (dont Mégalis en Bretagne et Pays de la Loire), l'objectif est une action commune forte pour se situer dans les régions de tête dans ce secteur.
7. Agriculture
Une concertation interrégionale sera menée sur les politiques régionales dans le cadre de l'évolution de la PAC.
Un pilote en région sera désigné sur chacun de ces thèmes de travail. La prochaine réunion de travail est prévue à l'automne 2004 à Rennes.
Par ailleurs, Ségolène Royal, Jean-Yves Le Drian et Jacques Auxiette ont confirmé leur volonté de faire évoluer le rôle de Ouest Atlantique, l'agence officielle de promotion économique de la France Atlantique : " Il faut reconsidérer et clarifier la situation. Nous attendons un retour sur les territoires de toutes les actions mises en œuvre et largement aidées par les Régions : il faut aujourd'hui développer une culture d'objectifs et d'évaluation". Ils ont annoncé le lancement d'audits sur l'ensemble des outils communs existants (Meito, Ouest Ventures...).
Enfin, en amont de la réunion des Présidents de Région le 6 juillet à Matignon, les 3 Présidents de Région et Jean-Marc Ayrault, ont insisté sur leur responsabilité vis-à-vis de leurs concitoyens concernant le projet de loi sur la décentralisation : " le gouvernement actuel peut être tenté d'étouffer les régions de gauche en leur transférant des charges, de l'impopularit
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