C'est à l'occasion du premier match de la Coupe du Monde de rugby à Nantes, opposant le Pays de Galles et le Canada, que le Conseil général de Loire-Atlantique et la Région Bretagne, en partenariat avec la Ville de Nantes, prennent l'initiative de réunir les communes bretonnes et galloises jumelées et avec le soutien du Gouvernement Gallois.
L'équipe de rugby du Pays de Galles a pris ses quartiers depuis juillet en Loire-Atlantique où elle disputera deux matchs, le 9 septembre face au Canada et le 29 face aux îles Fidji. Si les liens historiques, culturels et linguistiques entre le Pays de Galles et la Bretagne sont connus, l'on connaît moins l'intensité des échanges entre les collectivités. Nantes est ainsi jumelée avec la capitale galloise, Cardiff, ce qui constitue l'un des 42 jumelages britto-gallois, dont 11 intéressent la Loire-Atlantique. En outre, la Région Bretagne et le Pays de Galles sont liés depuis 2004 par un accord de coopération, concrétisé en 2006 par un plan d'actions pluriannuel dont un des onze chapitres est consacré aux échanges entre les collectivités locales, avec pour priorité « la multiplication des jumelages de communes et la mutualisation de leurs différentes expériences, notamment par la mise en œuvre de projets fédérant tout ou partie des communes jumelées » .
C'est dans ce contexte que la commission mixte Conseil général de Loire-Atlantique – Région Bretagne, qui réunit depuis 2005 les exécutifs des deux collectivités et s'attache à développer des actions de coopération, a pris l'initiative de réunir les 84 collectivités bretonnes et galloises à Nantes les 8 et 9 septembre.
L'objet de ce rassemblement est double : lancer une dynamique de coopération en réseau entre les communes jumelées, et leur faire connaître le plan d'actions de la Région Bretagne et du Pays de Galles afin de permettre au réseau des communes de s'y intégrer, y compris pour celles de Loire-Atlantique et leurs partenaires galloises.