Le rapport de la Commission européenne sur l’élargissement s’inquiète du degré de mise à niveau des nouveaux adhérents. Les griefs de Bruxelles portent essentiellement sur le non respect du droit social, l’absence de protection des consommateurs et de l’environnement, l’absence de structures bancaires fiables souvent soumises à la corruption et aux organisations mafieuses. Le président de la Commission, Romano PRODI, a toutefois voulu tempérer le rapport en exprimant son admiration pour les gouvernements et les peuples entrants et en saluant le "travail extraordinaire accompli ces dernières années pour s’adapter à l'acquis de l'Union". Raison de cette clémence : les Dix souffrent le plus souvent d'un manque de capacité administrative pour mettre en œuvre les 80 000 pages de l'acquis communautaire. D'après Profession politique